通知公告

关于印发《自贡市建设工程合同事中事后监督管理办法(试行)》的通知

发布时间:2020-11-25  点击次数:1393  信息来源:本站原创

自建价发202028

自贡市建设工程造价管理站

关于印发《自贡市建设工程合同事中

事后监督管理办法(试行)》的通知

各有关单位

为加强建筑市场管理,维护建筑市场秩序,规范建设工程合同签订和履行,保护建设工程合同当事人的合法权益,加强后续跟踪检查,与事前承诺约定、事中监管相衔接,完善信用管理,制定《自贡市建设工程合同事中事后监督管理办法(试行)》,现予印发,请认真贯彻执行。

附件:自贡市建设工程合同事中事后监督管理办法(试行)

自贡市建设工程造价管理站    

20201125       

附件

 自贡市建设工程合同事中事后监督管理办法(试行)

第一章          

    第一条  为加强建筑市场管理,维护建筑市场秩序,规范建设工程合同签订和履行,保护建设工程合同当事人的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《四川省建筑管理条例》、《四川省合同监督条例》,制定本办法。

    第二条  自贡市行政区域内建设工程合同(以下简称“合同”)的监督管理,适用本办法。

第三条  本办法所称建设工程指房屋建筑和市政基础设施工程。

房屋建筑工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。

市政基础设施工程,是指城市道路、公共交通、桥梁、隧道、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第四条 本办法所称的建设工程合同包括:

(一)建设项目工程总承包合同,包括:

1、建设项目工程总承包合同(设计采购施工总承包EPC

2、建设项目工程总承包合同(设计施工总承包DB

(二)建设工程勘察、设计类合同,包括:

1、建设工程勘察合同;

2、建设工程设计合同。

(三)建设工程施工类合同,包括:

1、建设工程施工总承包合同;

2、建设工程施工专业承包合同,包括:

1)建设单位发包的专业工程承包合同;

2)总承包企业发包的专业工程分包合同。

3、建设工程施工劳务分包合同。

(四)建设工程服务类合同,包括:

1、建设工程全过程工程咨询合同;

2、建设工程项目管理合同;

3、建设工程造价咨询合同。

(五)其他有关建设工程合同。

第五条  本办法所称合同当事人是指发包人和承包人。

发包人是指合同中约定,具有工程发包主体资格和支付价款能力的建设单位及自然人(专业工程分包合同中为总承包人,劳务分包合同中为总承包人或专业工程承包人)以及取得该当事人资格的合法继承人。

承包人是指合同中约定,被发包人接受的具有承包主体资格并取得法定资质资格的企事业单位(包括:勘察、设计、全过程工程咨询、项目管理、造价咨询、工程总承包、施工总承包、专业承包、专业分包、劳务分包企业等)以及取得该当事人资格的合法继承人。

第六条  本办法所称合同监督管理是指市建设工程造价管理站(以下简称“市造价站”)按照职责权限,对当事人所订立合同是否符合相关法律、法规和工程建设强制性标准、规范性文件规定以及合同双方履约情况的事中事后监督检查的行为。

第七条  市造价站负责全市行政区域内建设工程合同事中事后监督管理的具体实施。

第二章         合同签订监督管理

第八条  当事人订立、履行合同,应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则,遵守法律、法规,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序,危害国家利益、社会公共利益。

第九条  合同文本使用要求

合同当事人应当使用住房城乡建设部、国家工商行政管理总局或省住房城乡建设厅、省工商行政管理局联合制定的合同示范文本订立合同。

第十条  规范建设工程合同内容约定

建设各方主体在招标投标和签订合同时,对建设工程合同内容的约定应符合相关法律、法规及规范性文件的要求。

第十一条 规范招标文件编制

发包人在招标投标阶段,在招标文件拟签订合同条款中应对风险进行合理分担,不得利用其有利地位,违反相关法律、法规及规范性文件的要求拟定显失公平的合同内容。

第十二条 合理确定建设工程工期

建设各方责任主体应认真贯彻落实《建筑安装工程工期定额》,在招标投标及签订合同阶段不得设置不合理工期,不得任意压缩合理工期。

政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期,任何单位和个人不得非法干预。

第十三条 规范工程价款结算条款约定

发包人与工程总承包人、施工总承包人依法订立书面工程总承包合同、施工合同,应当约定工程款计量周期、过程结算办法、竣工结算办法。

完善合同价款支付条款,其中人工费用拨付周期应单独约定,人工费用拨付周期不得超过1个月,并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。

承包人按招标文件的要求向发包人提供合同履约担保的,发包人应当向承包人提供工程款支付担保。

第十四条 发包人与承包人应当将建设工程合同保存备查。

第三章         合同履约监督管理

第十五条  合同当事人应当按照约定全面履行自己的义务。

当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

第十六条  加强合同履约情况监督管理。

市造价站应及时查处不按合同约定计价、调整合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算时间等违法违规行为,促进合同的全面履行。

第十七条 合同履约监督管理重点内容。

发承包双方合同履约阶段的重点内容和关键环节实施监督管理包括进度监控、质量控制、纠纷处置、合同款支付、过程结算、竣工验收、成果交验等。

第十八条  建立工程合同造价纠纷调解机制

市造价站应当根据合同双方当事人的申请,遵循自愿、合法原则进行合同争议调解。重点加强工程价款结算纠纷和合同纠纷的调解,充分发挥造价管理部门调解纠纷的专业优势,提高纠纷调解质量和效率,维护建设市场稳定。

第四章         合同跟踪检查管理

第十九条 合同签订、履约监督管理实行跟踪检查制度。

对发承包人在合同履行过程中存在的违法、违规和恶意低价竞争等扰乱建筑市场行为,依据相关法律、法规规定予以处罚,并计入企业不良行为记录。

第二十条 依照相关法律、法规的有关要求,通过动态检查和随机抽查方式,加强建设工程合同的监督工作。

(一)市造价站和区、县建设行政主管部门应建立建设工程合同备案管理跟踪检查制度,不定期对已签订的建设工程合同履行情况进行跟踪检查。

(二)市造价站负责对全市已签订建设工程合同履行情况的跟踪检查,区、县建设行政主管部门负责本区、县已签订建设工程合同履行情况的跟踪检查。

第二十一条 建设工程合同监督管理人员对在合同监督管理工作中获取的相关信息负有保密的义务。

第五章          

第二十二条  本办法由自贡市建设工程造价管理站负责解释,自发布之日起执行。